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【血漿速凍機注冊技術審查指導原則(2019年)】

發布時間:2020-09-26 00:09:37 影響了:

附件10 血漿速凍機注冊技術審查指導原則 本指導原則旨在指導注冊申請人對第二類血漿速凍機產品注冊申報資料的準備及撰寫,同時也為技術審評部門審評注冊申報資料提供參考。

本指導原則是對血漿速凍機產品的一般要求,申請人應依據產品的具體特性確定其中內容是否適用,若不適用,需具體闡述理由及相應的科學依據,并依據產品的具體特性對注冊申報資料的內容進行充實和細化。

本指導原則是供申請人和審查人員使用的指導文件,不涉及注冊審批等行政事項,亦不作為法規強制執行,如有能夠滿足法規要求的其他方法,也可以采用,但應提供詳細的研究資料和驗證資料。應在遵循相關法規的前提下使用本指導原則。

本指導原則是在現行法規、標準體系及當前認知水平下制定的,隨著法規、標準體系的不斷完善和科學技術的不斷發展,本指導原則相關內容也將適時進行調整。

一、適用范圍 本指導原則所指的血漿速凍機是一個用來快速凍結血漿的裝置。

本指導原則適用于采用蒸汽壓縮式制冷的血漿速凍機。

根據《醫療器械分類目錄》(國家食品藥品監督管理總局公告2017年第104號),分類編碼為22(臨床檢驗器械)-15(檢驗及其他輔助設備)-04(低溫儲存設備)。

二、技術審查要點 (一)產品名稱要求 產品的命名應采用《醫療器械分類目錄》或國家標準、行業標準上的通用名稱,或以產品工作原理、接觸方式為依據命名,應符合《醫療器械通用名稱命名規則》(國家食品藥品監督管理總局令第19號)的要求。

建議使用的名稱有:血漿速凍機、醫用血漿速凍機、平板式血漿速凍機等。

(二)產品的結構和組成 血漿速凍機按蒸發器與血漿袋的接觸方式可分為夾合式(平板式)和非夾合式。

血漿速凍機一般由圍護結構、制冷系統、控制系統、數據記錄系統、機械運動系統及相關附件組成。不同生產企業的產品,在結構上存在一定差異,可不完全與本部分描述一致。

1.圍護結構用于血漿速凍機的速凍或存儲空間結構的組成及保溫。

2.制冷系統用于實現熱量的轉移,使存儲空間內維持所需求的溫度環境。

3.控制系統(可包括相應軟件及獨立電源部分等)用于溫度等參數的監控及供電。

4.數據記錄系統用于箱內溫度或存儲樣品信息等的記錄,包括打印機、溫度記錄儀、電子存儲設備等。

5.機械運動系統用于帶動冷板按照程序設定進行運動。

6.附件一般可包括存放血漿袋的容器、擱板、模擬負載(模擬血漿袋)、條碼掃描器等。

(三)產品工作原理/作用機理 1.產品以消耗電能的手段實現熱量的轉移,從而主動制造出所需的低溫環境。血漿速凍的熱傳遞方式可分為冷板和血漿袋直接接觸的熱傳導、采用冷空氣循環流通的熱對流或者同時采用上述兩種方式。

蒸汽壓縮式制冷是指液態制冷劑在蒸發器中汽化變成氣態制冷劑進入壓縮機,被壓縮成高溫高壓的氣體,然后排放到冷凝器中,在冷凝器的作用下,氣態制冷劑被冷卻成高壓的液體,然后進入節流裝置(常見的有毛細管和膨脹閥),被節流的液態制冷劑的壓力和溫度再次降低,液態制冷劑進入蒸發器后,會再次汽化吸熱,周而復始達到制冷效果 夾合式(平板式)血漿速凍機的蒸發器采用的是冷板,便于和血漿袋接觸以傳遞熱量,節流裝置一般采用膨脹閥。熱傳導工作原理見圖1。

圖1 熱傳導工作原理示意圖 非夾合式血漿速凍機采用冷空氣循環流通熱對流的方式,包括自然對流式和強制對流式;
或者同時采用熱傳導和熱對流兩種方式,熱傳導工作原理見圖1,熱對流工作原理見圖2。

圖2 熱對流工作原理示意圖 2.因該產品為非治療類醫療器械,故本指導原則不包含產品作用機理的內容。

(四)注冊單元劃分的原則和實例 注冊單元劃分一般以產品的技術原理、結構組成、性能指標和適用范圍為劃分依據。

原則上該指導原則涵蓋的產品可劃分為同一個注冊單元。

(五)產品適用的相關標準 目前與產品相關的國家標準、行業標準列舉如下(表1):
表1 相關產品標準 標準編號 標準名稱 GB/T 191-2008 包裝儲運圖示標志 GB 4706.13-2014? 家用和類似用途電器的安全 制冷器具冰淇淋機和制冰機的特殊要求 GB 4793.1-2007 測量、控制和實驗室用電氣設備的安全要求 第1部分:通用要求 GB/T 14710-2009 醫用電器環境要求及試驗方法 GB/T 18268.1-010 測量、控制和實驗室用的電設備 電磁兼容性要求 第1部分:通用要求 GB/T 20154-2014 低溫保存箱 YY/T 0316-2016 醫療器械 風險管理對醫療器械的應用 YY 0466.1-2016 醫療器械 用于醫療器械標簽、標記和提供信息的符號 第1部分:通用要求 國衛醫發〔2015〕95號附件 血站技術操作規程(2015版) YY0709-2009 醫用電氣設備 第1-8部分:安全通用要求 并列標準:通用要求,醫用電氣設備和醫用電氣系統中報警系統的測試和指南 上述標準包括了產品經常涉及的標準。有的企業還會根據產品的特點引用一些行業外的標準和一些較為特殊的標準。

產品適用及引用標準的審查可以分兩步來進行。首先對引用標準的齊全性和適宜性進行審查,也就是在編寫產品技術要求時與產品相關的國家標準、行業標準是否進行了引用,以及引用是否準確。其次對引用標準的采納情況進行審查。即所引用的標準中的條款要求,是否在產品技術要求中進行了實質性的條款引用。這種引用通常采用兩種方式,文字表述繁多、內容復雜的可以直接引用標準及條文號,比較簡單的也可以直接引述具體要求。

如有新版強制性國家標準、行業標準發布實施,產品性能指標等要求應執行最新版本的國家標準、行業標準。

(六)產品的適用范圍/預期用途、禁忌癥 主要用于血站或醫療機構對血漿制品的快速凍結。

產品無絕對禁忌癥。

(七)產品的主要風險 1.制造商應在整個生命周期內,建立、形成文件和保持一個持續的過程,用以識別與醫療器械有關的危險(源),估計和評價相關的風險,控制這些風險并監視上述控制的有效性,此過程應包括下列要素:
——風險分析;

——風險評價;

——風險控制;

——生產和生產后的信息。

2.血漿速凍機的風險管理資料應符合YY/T 0316-2016《醫療器械 風險管理對醫療器械的應用》的有關要求,審查要點包括:
(1)是否正確識別可能影響醫療器械安全的定性和定量特征并形成文件,可參考YY/T 0316-2016的附錄C。

(2)危險(源)分析是否全面,制造商應編寫在正常和故障兩種條件下,與醫療器械有關的已知的和可預見的危險(源)文件,可參考YY/T 0316—2016的附錄E。

(3)對每個已識別的危險情況,是否使用規定的準則,決定是否需要降低風險,可參考YY/T 0316—2016的附錄D。

(4)是否識別適于將風險降低至可接受水平的一個或多個風險控制措施,以及在采取風險控制措施后,對于任何剩余風險,是否使用規定的準則進行評價。

(5)在所有的風險控制措施已經實施并驗證后,是否使用規定的準則,決定由醫療器械造成的綜合剩余風險是否可接受。

3.根據YY/T 0316-2016的附錄E,列舉了血漿速凍機產品可能涉及的危險(源)(見表2),企業還應根據自身產品特點確定其他危險(源)。針對產品的各項風險,企業應采取控制措施,確保風險降低到可接受的程度。

表2 危險(源)、可預見的事件序列、危險情況和 可發生的傷害之間的關系示例 危險(源) 可預見的事件序列 危險情況 傷害 能量危險(源) 保護接地阻抗、可觸及部分的接觸電壓、電介質強度不符合要求 操作人員觸電 嚴重燒傷或死亡 電磁兼容性能不符合要求 產品不能正常使用或影響其他設備的正常運轉 影響血漿制備,延誤治療 設備外殼粗糙、有毛刺或設備沒有足夠的外殼機械強度和剛度 操作人員碰傷、擠傷、劃傷 輕微的肢體損傷 系統管路互碰或運動部件、壓縮機故障 產生噪聲污染導致操作人員耳膜受損 輕微的器官損傷 化學危險(源) 使用的清潔劑、消毒劑殘留 物品或人員接觸到清潔劑或消毒劑 物品污染或人員感染 操作危險(源) 操作人員不戴手套存放或取出樣品 操作人員凍傷 輕微的或嚴重的肢體損傷 軟件誤操作 實際溫度與顯示溫度不符 影響血漿制備,延誤治療 長時間打開門或蓋以及忘記關門或蓋 產品達不到預期規定溫度,凍結效果不佳 影響血漿制備,延誤治療 信息危險(源) 外部和內部標記不全面、標記不正確或不能夠清楚易認,標記位置不恰當,以及標記不能夠永久貼牢;

操作人員不能正確使用產品 產品失效延誤治療或人員受傷 說明書缺少必要的警告說明和詳細的使用方法或缺少詳細的日常使用維護規范;
說明書中有關維護、保養等內容不明確。如:預防性檢查、保養以及保養周期等以及對設備的使用壽命或終止使用的條件沒有明確規定。

操作人員不能正確使用產品 產品失效延誤治療或操作人員受傷 (八)產品的研究要求 1.產品性能研究 應當提供產品性能研究資料以及產品技術要求的研究和編制說明,包括功能性、安全性指標(如電氣安全與電磁兼容)以及與質量控制相關的其他指標的確定依據,所采用的標準或方法、采用的原因及理論基礎。

研究資料中,需明確申報血漿速凍機的接觸方式,并對血漿速凍機產品所采用的制冷原理進行詳細描述,寫明制冷原理類型,如單級制冷系統、雙級或多級復疊制冷系統,應列明工作原理框圖,并提供詳細的解釋說明及選取該類型的原因。

需要對制冷系統所使用的制冷劑組分進行描述,應列明制冷劑制冷循環圖、壓焓圖,并提供詳細的解釋說明及選取該制冷劑的原因。

應對預期冷凍的樣本提供相應的描述及驗證資料。

應對產品的主要參數(如冷凍能力)進行研究,充分考慮整體制冷效果。進行制冷效果研究時需要考慮測試點的布點方式,說明布點的依據,來證明選取布點具有代表性,產品技術要求中列明布點圖。

應研究確定模擬負載(模擬血漿袋),推薦制備方法如下:按照特性血漿袋標示容量(一般為200mL)充注0.9%濃度的NaCl水溶液,充注重量偏差不超過±3%,并在不低于25℃環溫下充分平衡,平衡時間不少于12小時。

應考慮供電或者零部件故障等因素對產品的影響和對速凍樣本保護及處理的研究,并給出詳細的解釋說明或者解決方案。

應說明組成圍護結構的材質。與血漿袋接觸的冷板應耐用而且適于清洗或消毒。

2.消毒工藝研究 應當明確推薦的消毒工藝(方法和參數)以及所推薦消毒方法的確定依據。

3.產品有效期和包裝研究 產品的有效期應考慮產品的材料、使用頻次等因素。應對產品有效期進行研究驗證。

產品經環境試驗和模擬運輸試驗驗證,包裝應符合運輸和貯存的要求。

4.軟件研究 參見《醫療器械軟件注冊技術審查指導原則》(國家食品藥品監督管理總局通告2015年第50號)的相關要求。

對于具有網絡連接功能以進行電子數據交換或遠程監測的產品,還應當按照《醫療器械網絡安全注冊技術審查指導原則》(國家食品藥品監督管理總局通告2017年第13號)單獨提交一份網絡安全描述文檔。

5.其他資料 證明產品安全性、有效性的其他研究資料。

(九)產品技術要求的主要性能指標 對產品的主要性能指標的審查,可以通過對檢驗報告內容的審查來評價是否達到了要求,檢驗報告的內容是否齊全又可以通過對產品技術要求的內容是否齊全來進行審查。因此產品技術要求的審查是產品主要技術性能指標審查中最重要的環節之一。

可以通過是否具有以下主要內容來進行審評。

1.規格型號 血漿速凍機可按結構組成、最大速凍容量等分為不同規格型號。

2.軟件信息 需對軟件名稱、型號規格、發布版本、完整版本命名規則作出規定。

3.一般性能 應至少包含如下要求:
(1)最大速凍容量 按照生產商說明的血漿袋(標明容量)擺放方式(應有圖示),每批次最大凍結數量應不少于產品標示的數量。

(2)冷凍能力 血漿速凍機按最大速凍容量擺放模擬負載后,模擬負載核心溫度降至-30℃的時間應≤60分鐘。

(3)溫度均勻性 若血漿速凍機為夾合式(平板式)血漿速凍機,當速凍機空載運行到穩定狀態后,上下冷板溫度差應不大于8℃;
若為非夾合式血漿速凍機,溫度均勻性可參照GB/T 20154-2014《低溫保存箱》的溫度均勻性指標。

(4)溫度顯示 血漿速凍機應有顯示溫度的裝置,溫度顯示精度至少達到1℃。

(5)化霜性能 化霜結束后,血漿速凍機蒸發器表面不應有影響正常工作的霜或冰。

(6)冷板壓緊功能(如適用) 血漿速凍機冷板運動過程應平緩穩定,無異常噪聲,壓緊狀態時應不能壓破血漿袋。

冷板應具有防夾手保護。

(7)溫度失控提示 當溫度超出控制范圍時,應以聽覺、視覺等方式發出提示,如適用,也可以設置遠程報警。

(8)外觀及結構要求 外觀不應有明顯的缺陷,裝飾性表面應平整光亮,所有易于接觸到的邊緣、凸起物、拐角、開孔等應當光滑圓潤,避免 在正常使用設備時造成傷害;

對于具有移動裝置的血漿速凍機應帶有鎖定裝置,保持產品在運行過程中保持穩定。

(9)附件要求 應對附件制定相應要求,如容器、擱板、溫度傳感器等。

(10)軟件功能要求 軟件功能應符合說明書及軟件描述文檔中的功能描述。符合《醫療器械軟件注冊技術審查指導原則》的相關要求。

(11)網絡連接功能(如適用) 符合《醫療器械網絡安全注冊技術審查指導原則》的相關要求。

(12)報警功能(如適用) 應符合YY0709-2009的要求。3.13其他功能 生產商可根據產品特點進一步細化相關要求,例如產品追溯功能等。

4.安全性能 應符合GB 4793.1-2007的要求,并以附錄形式列明醫用實驗室用電氣設備基本安全特征(無需編寫詳細的電氣安全附錄)。如需編寫詳細的電氣安全附錄,建議注明適用項目及不適用項目理由。

5.電磁兼容 應符合GB/T 18268.1-2010的要求。

6.環境試驗 應符合GB/T 14710-2009的要求。

應逐項審查上述要求和檢驗結果是否符合規定。

(十)同一注冊單元內注冊檢驗典型性產品確定原則和實例 注冊檢驗典型性產品應是同一注冊單元內能夠代表本單元內其他產品安全性和有效性的產品,應充分考慮產品工作原理、結構組成、接觸方式及產品其他風險等方面。

注冊單元內各型號的主要安全指標、性能指標不能被典型型號全部涵蓋時,則應選擇涵蓋安全指標、性能指標最多的產品作為典型性產品,同時還應考慮其他型號中未被典型型號所涵蓋的安全指標及性能指標。

該產品典型型號的選擇應著重考慮以下因素:接觸方式、最大速凍容量、制冷原理、關鍵元器件(如壓縮機)等。

例如:多層夾合式(例如2層)血漿速凍機可以覆蓋單層夾合式血漿速凍機。夾合式血漿速凍機和非夾合式血漿速凍機不能相互覆蓋。整體式結構的血漿速凍機和分體式結構的血漿速凍機不能互相覆蓋。

(十一)產品生產制造相關要求 應當明確產品生產工藝過程,可采用流程圖的形式,并說明其過程控制點。

本類產品的關鍵過程一般包括發泡(非夾合式速凍機適用)、焊接、抽空、灌注、檢漏、產品測試檢驗等。但當上述過程中的一個或多個通過外包的方式來實現時,生產企業應對外包過程實施有效控制。

有多個研制、生產場地,應當分別明確每個研制、生產場地的生產制造和檢驗等具體情況。

(十二)產品的臨床評價要求 血漿速凍機符合《免于進行臨床試驗的醫療器械目錄》中“低溫儲存設備”的描述,則注冊申請時應提交以下臨床評價資料:
1.提交申報產品相關信息與《目錄》所述內容的比對資料,證明兩者具有等同性。

2.提交申報產品與國內已上市同品種醫療器械的比對說明,比對內容不限于基本原理、所用材料、結構組成、性能指標、適用范圍、使用方法等,并提供必要的支持性資料。

(十三)產品的不良事件歷史記錄 暫未有不良事件相關報道。

(十四)產品說明書和標簽要求 產品說明書一般包括使用說明書和技術說明書,兩者可合并。說明書、標簽應符合《醫療器械說明書和標簽管理規定》(國家食品藥品監督管理總局令第6號)的要求,并參照GB 4793.1-2007和相應國家標準、行業標準的要求進行編寫。還應關注以下內容:
1.產品適用范圍、主要性能指標、軟件發布版本。

2.關于制冷原理的說明和圖示。

3.關于產品安裝的說明,特別是分體式結構的產品。

4.對于產品使用方法、產品壽命、維護保養等情況的說明。

5.對于電磁兼容所聲稱的有關內容(預期場所、類別等)。

6.對于安全性方面的注意事項,包括涉及低溫的潛在風險及安全措施。

7.提示不要超出產品適用范圍使用。

8.警示性說明,如:不用于爆炸性環境,不可用于儲存可燃性物品。

9.關于提示使用者對速凍效果進行驗證的警示說明。

10.提示使用者對速凍效果進行監測,并在使用過程中進行監控。

11.常見故障及排除方法。提供突發事項的應急預案,如長時間斷電、血漿袋破損等情況。

12.說明清潔/消毒方式。

13.說明制冷劑的種類,必要時說明用量。

三、審查關注點 (一)血漿速凍機按蒸發器與血漿袋的接觸方式可分為夾合式(平板式)和非夾合式。其中非夾合式血漿速凍機可同時參考《醫用低溫保存箱產品注冊技術審查指導原則》的相關要求。

(二)產品電氣安全、電磁兼容和主要性能指標是否執行了國家和行業的強制性標準,是否引用了適用的推薦性標準。

(三)產品的主要風險是否已經列舉,并通過風險控制措施使產品的風險在合理可接受的水平之內。

(四)說明書是否符合《醫療器械說明書和標簽管理規定》及相關國家標準、行業標準的規定。必須告知用戶的信息是否完整。說明書中建議提供突發事項的應急預案,如長時間斷電、血漿袋破損等情況。因注冊申請人在對適用范圍內所包含物品進行速凍效果驗證時不可能涵蓋臨床層面所有可能因素,故在說明書中應提示使用者在使用前對速凍效果進行相應驗證,并對其速凍效果進行實時監測。

(五)說明書、標簽必須標明制冷劑的種類,必要時說明用量。

四、編寫單位 山東省食品藥品審評認證中心

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